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2019年度法治建设年度报告
发布时间:2020-11-09 14:34  来源:365体育 点击数:
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  2019年,市卫健委认真落实法治政府建设工作部署,紧密围绕“防病促健康、治病保健康、优生促和谐、康养兴产业”主线,持续强力推进法治政府建设工作,较好完成各项工作任务,为加快健康铜川建设提供坚强法治保障。现将工作开展情况报告如下。

  一、工作完成情况

  (一)强化法治责任,确保工作落地落实

  一是完善调整机构。为确保法治建设各项工作目标顺利完成,及时调整领导小组成员,党委书记、主任亲自抓、负总责,承担推进法治建设第一责任人职责,领导班子成员按照“一岗双责”具体抓,各科室负责人各负其责,全面推进法治建设工作。二是纳入目标考核。将法治工作纳入年度目标责任书,建立责任清晰、任务明确、奖惩分明的考核机制。制定印发《2019年全市卫生健康法治建设工作要点》,明确工作重点,做到与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。三是坚持学法用法。制定印发《2019年市卫健委领导干部学法计划》,突出“关键”抓法治,坚持开展领导干部集中学法、会前学法,形成了领导干部法治教育经常化、规范化。开展副处级以上领导干部在线学法用法考试,提升学习效果。截止目前,已组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国传染病防治法》《医疗废物管理条例》等法律法规及政策文件。

  (二)坚持依法行政,提升行政执法水平

  一是健全依法决策机制。完善委党委会和委务会议事规则,建立了重大决策合法性审查制度,规范决策流程,强化决策程序刚性约束。二是认真办理人大代表建议和政协委员提案。面对面与人大代表和政协委员沟通办理思路,听取意见建议,相关负责人多次与代表委员见面交流,推动建议提案有效落实。2019年办理人大建议政协提案28件,其中人大代表建议3件,政协委员提案立案20件,提案转建议5件。上门答复率、代表委员满意率均为100%。三是落实法律顾问制度。我委聘请陕西絜矩律师事务所作为法律顾问单位,确保行政管理、项目建设等难点、敏感问题得到妥善处置。指导委属事业单位市人民医院、卫生计生综合监督处等同步落实了法律顾问制度,截止目前法律顾问参与处理涉法事件和法律事务7件。四是建立规范性文件审查机制。制定印发《市卫健委员会规范性文件合法性审核制度》,加强规范性文件的审核把关,做到有件必审、有错必纠、有件必备。定期开展规范性文件的清理工作,及时废止、修订已不相适应的规范性文件,审核规范性文件2件,完成规范性文件清理2件。

  (三)转变政府职能,依法全面履职

  一是推进行政审批工作。严格承接省卫健委委托下放行政审批事项。召开专题部署会议,明确分管领导、责任科室,建立抓落实的工作机制,截止目前已稳妥办理承接委托消毒产品生产企业许可1家。继续推进“证照分离”改革。实施公共场所卫生许可,告知承诺制改革,已当场办结许可26件;二是做好行政审批划转工作。积极与行政审批服务局工作衔接,妥善处理好第一批8项行政审批事项划转工作,不断建立完善反馈机制,实现事前审批与事中事后监管的无缝对接。编制“互联网+监管”清单。完成监管事项认领30项,编制行政检查事项的实施清单30项,不断提升监管能力和水平。三是优化便民服务。所有行政审批事项全部进驻铜川市政务服务中心集中办理,落实“一个窗口受理”和“最多跑一次”。公开办事指南,简化办事程序,窗口严格执行限时办结制、和一次性告知等制度,进一步提高行政审批效率。建立常态化回访机制,跟踪办理效果,提高服务质量。截至目前共办理行政审批事项286件。

  (四)强化监督,规范行政行为

  一是推进“双随机一公开”工作。制定印发《铜川市365体育做好2019年全市监督抽检工作的通知》,召开工作会进行部署强调,各级监督机构协同疾控中心落实完成抽检及检测项目。全市共抽取双随机任务219件。目前全市完成公共场所抽检99件、生活饮用水22件、医疗卫生34件、传染病防治30件、学校卫生24件、放射卫生7件、血液安全1件、职业卫生2件。总完成率为100%。二是加强行政执法检查。通过日常监督、专项检查和随机抽查,多管齐下对医疗机构依法执业、传染病防治、职业病防治放射诊疗、公共场所卫生、计划生育等执法检查。截止目前全市卫生行政处罚案件共11件,其中医疗卫生案件3件,无证行医5件,放射卫生1件,消毒产品2件。三是强化信息共享和社会监督。做好行政许可、行政处罚的公开公示工作。截至目前已在陕西省公共信用信息平台上公开公示我委行政许可信息255条,行政处罚信息5条,不断建立完善信息互联互通共享共用的机制。四是加强行政执法和刑事司法衔接机制。及时衔接全市统一的行政执法和刑事司法信息共享平台,将我局行政处罚一般程序案件全部录入共享平台,完善信息共享、案情通报、案件移送制度,实现了行政处罚和刑事处罚无缝对接。

  二、下一步工作

  (一)持续营造法治政府建设气氛。开展卫健系统干部职工法治教育,增强干部职工依法行政自觉性和责任感;创新宣传形式,抓好普法宣传在新媒体与传统媒体的结合应用,加大普法宣传工作力度。

   (二)深入推进行政审批制度改革。围绕“放管服”“证照分离”改革,提供精简、高效、便民、优质的政务服务。

  (三)加大政务公开力度。完善重大卫生健康事项社会公示、社会听证等政务公开相关配套措施,进一步增强卫生健康工作透明度和公正性,提高办事效率,加强社会监督。

   (四)切实规范执法行为。强化行政执法人员执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督意识,努力建设一支政治素质高、业务能力强的卫生健康综合监督执法队伍。

  (五)通过案卷评议、文书制作等执法技能竞赛活动,提高行政处罚案卷在省、市案卷评查活动中的水平。

   (六)不断完善法治制度体系建设,通过加强规范性文件管理监督,全面深入推行行政执法三项制度、推进综合执法改革,强化行政执法信息化建设,增强公众参与实效等,不断提升法治能力水平,全力助推铜川法治政府建设。



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                                                                                                                                               2019年12月16日



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